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原標題：河南鄭州營商環境堪憂：規劃局斷水斷電5年為何要將投資18億的項目置于死地？

河南國美倉儲有限公司成立于2012年12月，注冊資金為一億元，為了推動河南省智慧物流技術創新，該公司決定在鄭州市惠濟區建設國美食品加工及倉儲物流建設項目。

2014年1月，該項目依據職能部門的審批，由河南藍森環保科技有限公司編制環境影響報告書，2015年11月6日，惠濟區環保局以“惠環審〔2015〕045號”的文件，批復同意了該項目的環境影響報告。2015年，河南省發展和改革委員會以(豫發改建【2015】186號)文，確定該項目為河南省第一批A類重點建設項目

2015年8月，該項目開始建設，2017年3月完工。公司占國有土地224.8畝，建筑面積37萬㎡，截止目前已投資18億元，能容納商戶3000余戶，解決群眾就業5萬多人。

但是，就是這個環保手續齊全，被河南省發展和改革委員會列為A類重點的倉儲物流建設項目，在項目的建設過程中，卻在鄭州市城鄉規劃局那里被“卡住了脖子”。

2016年11月15日，鄭州市城鄉規劃局以該項目違法超建為由，對該項目罰款3295萬元，并拆除超出規劃建筑面積4000㎡。在鄭州市城鄉規劃局對該項目處罰時，認定該項目違法行為為一般等次。而根據鄭州市城鄉規劃管理條例，通過整改糾正能夠符合總體規劃的，該項目能夠補辦手續。因此，公司積極配合鄭州市城鄉規劃局，并經過積極整改后符合了規劃要求，但多次申請補辦手續，鄭州市規劃局不但不給辦理(建設工程規劃許可證)，反而仍然采用同樣手段。再次以建設手續不全為由，于2017年9月1日下令將該項目停電停水。

停水停電的主要原因是未完善《建筑工程規劃許可證》。

被列入河南省的重點項目，公司為此投入10億余建設資金，卻在項目即將建設完工時，被停電停水無法經營，為盡快使項目投入使用，投入的巨額資金不打水漂，同時能給地方帶來更多的利稅收入，為此，公司多次向上反映。并引起了鄭州市主要領導的重視。2018年1月16日，時任鄭州市長的程志明作出批示：①依法完善土地手續;②協調恢復供水供電;③在相關部門的監督下，使市場先經營運轉。2018年4月8日，時任常務副市長王躍華也進行批示督辦。

面對上級領導批示，鄭州市規劃局副局長李成祥一開始囗頭承諾，繳足罰款就來辦理手續，可企業繳足罰款后，規劃局卻出爾反爾，避而不見，也沒有任何書面答復。2021年8月，公司接到規劃局電話通知到單位談話，結論是三年前可以辦理，現在超過時效。鄭州市規劃局長達五年時間懶政惰政不理不辦，將企業長時間停水停電，目的是企圖將企業置于死地。

河南省委書記樓陽生曾長期在福建和浙江省工作，擔任過浙江金華市長、麗水市委書記。后又在海南省、湖北省、山西省工作。他曾擔任山西省委書記，對招商引資工作極為重視，他的一個重要理念是招商引資要正向激勵、負向倒逼，實行一抓到底招商引資責任制。

并且，為了推動河南省經濟轉型和“我為群眾辦實事”實踐活動，幫助企業解決好面臨的突出問題和瓶頸制約，河南省從2021年6月份開展“萬人助萬企”活動，對此，已經投資超過18億的國美食品加工及倉儲物流建設項目，也希望在“萬人助萬企”中得到幫助。但是，鄭州市規劃局對河南國美倉儲有限公司存在的問題視而不見，讓“萬人助萬企”變成了一句口號和空話。

5年停水停電，已經使河南國美倉儲有限公司的銀行貸款利息、公司年收入、職工工資收入等直接經濟損失高達20億，有的員工已經家破妻離，負債累累。群眾多次大鬧股東會，反映強烈。他們一致認為，如政府有新規劃，公司股東及廣大商戶會積極配合服從政府安排。但無論怎樣不能讓這個河南省第一批A類重點建設項目繼續閑置，讓公司和群眾的經濟繼續損失，更何況該項目符合鄭州市發展大物流經濟的需要，能增加國家稅收和繁榮當地經濟?，F在他們迫切要求：①為該企業供水供電。②在有關部門的監督下使項目運轉經營。③依法完善辦理各種手續。

鄭州市規劃局能給企業辦理(建設工程規劃許可證)時不辦理，現在又不能辦理，這讓河南省第一批A類重點建設項目——國美食品加工及倉儲物流建設項目何去何從?投資金額18億，長達5年的停水停電不能運營，是誰讓“萬人助萬企”變成了一句口號和笑話，鄭州市規劃局企圖把企業置于死地目的又何在?是懶政惰政還是不作為?

一方面大力招商引資，一方面招商引資來的企業卻又企圖將其置入死地。河南省招商引資怪圈的背后，是營商環境在惡化，以后，試問誰還敢來河南投資?

來源：中法網? 中國法律網公檢法司頻道